Жители прибрежного района неожиданно обнаруживают информацию о планах застройки, что становится поводом для их протестов. В центре этих событий оказывается Евгения Железнова, руководительница местной жилищно-коммунальной службы. Эта принципиальная и неравнодушная женщина, выросшая в данном районе, решает отстаивать интересы своих соседей. В то же время владелец строительной компании Игорь Баринов задумывает стратегию, как завоевать доверие Железновой. Его цель — выявить ее уязвимости, чтобы в дальнейшем использовать их для шантажа или подкупа. Однако Евгения ведет довольно закрытый образ жизни. Чтобы приблизиться к ней, Баринов решает устроиться в ее организацию в качестве простого сантехника.